按照二十大报告的说法,过去5年经历的“世界百年未有之大变局”是指“世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期。”从国际教育宏观层面上说,过去5年可以归纳为三个关键词:“反全球化”、“全球疫情”、“国内留学”。
01“反全球化”的重要标志:特朗普当选美国总统和英国“脱欧”![](/upload/images/2022/29ba8d963abd3094.png)
特朗普政府执政时期,美国留学政策对国际学生不利。2020年6月美国政府叫停H1B学生工作签证。同年7月、8月间,美国移民局针对大多数国际学生近乎野蛮的“驱逐政策”震惊世界。从2017年至今,中美关系处于动荡时期。尽管美国政府一再强调欢迎中国学生留学美国,但在美国的带动下,英国、澳大利亚相继开始限制中国学生申请进修“敏感”专业。英国“脱欧”对欧盟学生影响较大,从2021年秋季入学(2021/2022学年)开始,欧盟学生不再享受学费方面的英国国民待遇,而等同于“国际学生”。不过,英国“脱欧”后,在留学政策方面做出了有利于国际学生的调整。从2020/2021年度开始,入学英国大学的国际学生在毕业获得学位后,可以申请取得为期两年的国际毕业生工作签证(PSW签证),该签证后改名为Graduate Route Visa。从实际效果看,这个政策对中国学生留在英国工作的激励作用相对有限,毕竟绝大多数中国学生留学英国的最终目的是取得英国大学的学位,之后回到国内就业。而对提振印度留学市场起到了决定性的作用,印度学生的留英工作预期很高。
02“全球疫情”极大限制国际学生流动性![](/upload/images/2022/ebf6ee4bd9b5785e.jpg)
2020/2021学年是全球留学历史上第一次出现全年网课的局面。从学生的感受看,网课并没有保持国际教育的质量。英国大学学生对2020/2021学年(2020年秋季入学)的教学质量满意度降到近10年来最低点。中国留学生在网课期间最关注的是“在线学位”能否受到教育部留学服务中心的认证、是否影响落户一线城市。这方面的政策因势利导,顺应学生的诉求。
03 从2019年到2022年,“国内留学”成为国际教育的重要发展趋势在反全球化、全球疫情的形势下,中外合作办学的优势得以充分体现,特别是进入高考序列的中外合作办学项目、院校,受到中国学生和家长的格外重视。此前早已形成“国内留学”主流的4+0项目,成为特殊时期国际教育的重要补充。“国内留学”是典型的“高水平对外开放”,也是国际教育“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局的体现。不过,面对国际形势出现的波动,“国内留学”的可持续发展问题不断浮出水面,特别是在国外师资成本居高不下、外方合作收益下降的情况下,海外院校撤出中外合作办学的风险在上升。